Meno violazioni e meno incidenti: promossi gli automobilisti nel distretto carpigiano dove lo scorso anno la Municipale ha controllato circa 25.370 veicoli: in media 69 veicoli al giorno. I dati mostrano come nonostante i veicoli controllati e i posti di blocco siano aumentati, le violazioni accertate alle norme del Codice della Strada sono state circa 14.000, in calo rispetto alle 16.700 dello scorso anno.
In calo anche gli incidenti: durante l’anno 2016 sono stati rilevati sull’intero territorio dell’Unione Terre d’Argine 830 sinistri stradali, quasi una cinquantina in meno rispetto al dato dello scorso anno (876 sinistri); da segnalare che, fatta eccezione per il 2010, quello del 2016 è il numero più basso di sinistri rilevati dal 2007.
Ma ecco il report completo delle attività 2016 della Polizia Municipale dell’Unione Terre d’Argine.
Compiti della Polizia Municipale sono quelli relativi al contrasto dei comportamenti di guida rischiosi, alla tutela dei consumatori al fine di garantire il rispetto delle regole del commercio, alla tutela dell’ambiente, al controllo dello sviluppo edilizio ed al contrasto all’abusivismo, al presidio dello spazio pubblico per garantire sicurezza nelle città e nel territorio.Tali compiti sono molteplici e diversi a seconda delle realtà in cui si opera.
Nel 2016, il servizio della PM dell’Unione ha prestato, come sempre, particolare attenzione al tema della sicurezza stradale, pur avendo investito, sempre più, nella predisposizione di controlli mirati preordinati alla tutela della legalità, ambiente, concorrenza sleale, e sicurezza urbana.
La PM dell’Unione si è poi impegnata con il Controllo di Vicinato a promuovere la civile convivenza e a sviluppare nella comunità un maggior senso civico che contribuisca a migliorare la sicurezza reale ma anche quella percepita. Nel 2016 si è privilegiato il rapporto con il cittadino anche attraverso una comunicazione semplice ed immediata (sms e whatsapp) ed una costante informazione attraverso social media (Twitter).
Da una prima raccolta dei dati statistici, relativi alle varie funzioni e procedimenti svolti dal Comando di Polizia Municipale dell’Unione delle Terre d’Argine nel corso del 2016, è stato possibile fare un’analisi generale dell’attività complessivamente svolta sul nostro territorio.
RISORSE UMANE (NUOVE ASSUNZIONI) E STRUMENTALI
ORGANICO
Al 31/12/2016 l’organico della Polizia Municipale era formato complessivamente da 101 unità rispetto alle 99 unità del 2015, così suddivise: 1 comandante, 1 vicecomandante, 4 commissari, 11 ispettori, 79 agenti (contro i 77 agenti del 2015) e 5 dipendenti amministrativi.
Nel corso del 2016 sono stati assunti quattro agenti ma il numero complessivo si è poi ridotto a causa di un licenziamento e di una mobilità per la quale sono già in atto le procedure per la sostituzione.
ASSISTENTI CIVICI
Come sempre la preziosa collaborazione dei 129 Assistenti Civici ha permesso lo svolgimento di servizi a supporto dell’attività del Corpo, con l’effettuazione di circa 3.100 ore sull’intero territorio dell’Unione, 2.000 servizi.
DOTAZIONE VEICOLI
| VEICOLI | Totale |
| Autoveicoli attrezzati per rilievo incidenti stradali | 4 |
| Autoveicoli | 15 |
| Motocicli | 12 |
| Auto ‘borghesi’ | 7 |
| Velocipedi | 12 |
| Velocipedi per assistenti civici | 10 |
La dotazione veicoli è stata rinnovata in particolare sono stati acquistati 4 nuovi autoveicoli: 3 attrezzati per il pronto intervento e uno borghese. Rispetto allo scorso anno gli autoveicoli sono aumentati di due unità poiché due sono state demolite.
I nuovi veicoli sono stati acquistati anche con il finanziamento da parte della Regione Emilia Romagna.
SICUREZZA STRADALE: POLIZIA STRADALE E INFORTUNISTICA
ATTIVITA’ DI POLIZIA STRADALE
Assidua è stata, anche quest’anno, la nostra presenza sulla strada che ha consentito di controllare circa 25.370 veicoli (compresi velocipedi, ciclomotori e mezzi pesanti) contro i 23.600 del 2015; in media 69 veicoli al giorno.
In aumento anche i posti di controllo 3250, rispetto ai 3200 del 2015.
Nonostante i veicoli controllati e i posti di blocco siano aumentati, le violazioni accertate alle norme del Codice della Strada sono state circa 14.000, in calo rispetto alle 16.700 dello scorso anno.
Nonostante il calo generalizzato delle sanzioni, si è registrato un aumento di alcune tipologie di violazioni:
- violazioni derivanti dalla velocità rilevata con strumenti circa 280 contro le 173 del 2015;
- violazioni in materia d’inefficienza veicoli/usura pneumatici/luci, circa 214 contro le 156 del 2015;
- violazioni in materia di tempi di guida e riposo durante i servizi di Autotrasporto, circa 132 contro le 64 del 2015;
- violazioni derivanti dalla guida di veicolo senza patente, circa 17 contro le 14 del 2015;
- violazioni derivanti dalla guida sotto l’effetto di sostanze stupefacenti, 6 contro solo una del 2015;
- violazioni per l’accesso e sosta in zona a traffico limitato, circa 347 contro 329 del 2015
Hanno subito un calo le violazioni derivanti dalla guida in stato d’ebbrezza alcolica che sono passate da 77 accertate nel 2015 a 51 nel 2016; ciò nonostante nel 2016 siano stati sottoposti a pre test per l’accertamento della guida in stato d’ebbrezza alcolica, oltre 23.300 conducenti (1300 in più rispetto al 2015). In calo anche i passaggi con il semaforo rosso e i divieti di sosta.
Si è proceduto poi al ritiro di circa 200 patenti, 7 carte di circolazione ed alla decurtazione di circa 10.000 punti sulle patenti.
Risultano essere lievemente aumentati i ricorsi presentati avverso le sanzioni amministrative davanti al Giudice di Pace, ossia circa 40 rispetto ai 34 del 2015, mentre sono diminuiti quelli presentati al Prefetto, circa 50 contro i 62 del 2015.
AUTOTRASPORTO
Tale attività è preordinata a garantire una regolare viabilità del traffico pesante sulle nostre strade attraverso il controllo della regolarità dei documenti, dei tempi di guida e di riposo degli autisti, l’efficienza dei veicoli e la posizione dei lavoratori, comprese tutte le verifiche all’ispettorato del lavoro in relazione alla regolare assunzione.
Nel mese di luglio 2015, su base volontaria, si è costituito il gruppo autotrasporto che ha come obiettivo quello di effettuare controlli specializzati in questa materia.
Nel 2016 il gruppo si è consolidato e sono entrati nuovi componenti ma soprattutto si è instaurata una collaborazione importante con il Ministero dei Trasporti il cui personale, altamente qualificato, rappresenta la massima professionalità a livello italiano in tema di controllo documentale per il trasporto straniero.
Nel corso del 2016 sono stati effettuati 31 servizi mirati, di cui 8 in collaborazione con il personale del Ministero dei Trasporti. Questi controlli congiunti e con particolari attrezzature, permettono di ampliare la natura delle verifiche da effettuare contribuendo tra l’altro, a colpire i fenomeni di concorrenza sleale che vede nel cabotaggio abusivo una delle massime espressioni.
Nel corso di tali servizi sono stati controllati 226 veicoli adibiti al trasporto conto terzi e conto proprio che hanno portato all’accertamento di circa 180 violazioni contro le quasi 130 dello scorso anno.
INFORTUNISTICA STRADALE
Durante l’anno 2016 sono stati rilevati sull’intero territorio dell’Unione 830 sinistri stradali, quasi una cinquantina in meno rispetto al dato dello scorso anno (876 sinistri); da segnalare che, fatta eccezione per il 2010, quello del 2016 è il numero più basso di sinistri rilevati dal 2007.
Di questi, n. 433 sono stati con feriti e 393 senza feriti.
I sinistri stradali con esito mortale sono stati 4 di cui 1 dovuto a malore del conducente avvenuto prima del sinistro; un dato che se anche in leggero aumento rispetto a quello dello scorso anno (+ 1) è comunque notevolmente in calo rispetto a quelli (+ 7) del 2013 e del 2014.
Interessante è evidenziare che sia l’indice di mortalità (percentuale di decessi ogni cento sinistri stradali) che l’indice di lesività (percentuali di feriti ogni cento sinistri stradali) dell’Unione sono di gran lunga inferiori rispetto alla media regionale del 2015, ovvero rispettivamente 0.48 contro 1.9 e 68 contro 137 della Regione (dato 2015).
Rimane invariata, rispetto allo scorso anno, la classifica delle prime tre violazioni applicate in seguito alla rilevazione dei sinistri stradali: al primo posto la perdita di controllo del veicolo/distrazione/distanza di sicurezza (art 141 c. 2 del Codice della strada); al secondo posto troviamo la mancata segnalazione del cambio di direzione o corsia da parte dei veicoli coinvolti (art. 154 c.8), ed al terzo posto la mancata precedenza nelle intersezioni (art. 145 c. 4).
L’orario in cui si sono verificati più incidenti stradali rilevati è quello che va dalle 12.00 alle 13.00, mentre al secondo posto quello dalle 18 alle 19, fascia oraria più ‘sinistrosa’ nel 2015.
Notevolmente in calo, rispetto al 2015, sia i ciclisti che i pedoni coinvolti nei sinistri stradali, rispettivamente 113 contro i 148 del 2015 e 37 contro i 49 del 2015.
| Totale Sinistri | Con feriti | Solo danni | Mortali | |||||
| 2007 | 1.124 | 604 | 518 | 2 | ||||
| 2008 | 1.007 | 572 | 429 | 6 | ||||
| 2009 | 860 | 492 | 362 | 6 | ||||
| 2010 | 823 | 484 | 337 | 2 | ||||
| 2011 | 849 | 483 | 363 | 3 | ||||
| 2012 | 845 | 476 | 361 | 8 | ||||
| 2013 | 876 | 460 | 409 | 7 | ||||
| 2014 | 900 | 467 | 426 | 7 | ||||
| 2015 | 876 | 461 | 412 | 3 | ||||
| 2016 | 830 | 433 | 393 | 4 | ||||
EDUCAZIONE STRADALE
Attività cui è stata data particolare importanza, anche nel corso dell’anno 2016, è stata quella dell’ educazione stradale nelle scuole di diverso ordine e grado. Durante l’anno scolastico 2015-2016 sono state organizzate molteplici iniziative sia per i bambini che per gli adulti; tra quest’ultime ricordiamo quella organizzata a Fossoli per le esercitazioni pratiche in bicicletta ove hanno partecipato 561 alunni per un totale di 50 ore complessive.
Sono poi state organizzate per gli adulti:
- tre iniziative formative sul corretto utilizzo dei sistemi di ritenuta bimbi nell’ambito del progetto “Mettiamoli al Sicuro” in collaborazione con il personale del 118 e del Pronto Soccorso;
- l’iniziativa rivolta a studenti stranieri presso le Scuole di Formazione per Adulti che ha visto la frequentazione di 68 (45 in più rispetto allo scorso anno) partecipanti.
Le classi delle scuole primarie e secondarie che complessivamente sono state coinvolte nelle lezioni sono state 50, con più di 1100 alunni partecipanti e 100 ore di attività formativa prestata.
LA SICUREZZA URBANA
ATTIVITA’ NUCLEO ANTIDEGRADO
Il Nucleo Antidegrado, istituito nel febbraio 2015 e costituito da quattro operatori scelti operanti in abiti prevalentemente borghesi su tutto il territorio dell’Unione, nell’anno di riferimento ha potenziato la propria attività, effettuando 2539 controlli (contro i 1748 del 2015) e n. 499 pattuglie (contro le 481 del 2015).
Tali controlli sono stati svolti nei parchi, nelle piazze e, comunque, nelle principali zone di aggregazione mediante la predisposizione di servizi diurni e serali in borghese prevalentemente a piedi, secondo un’equa distribuzione sui quattro territori dell’Unione.
Le principali attività di tale nucleo hanno riguardato l’accertamento delle violazioni in materia di degrado urbano e microcriminalità, come ad esempio il consumo di sostanze stupefacenti, l’accattonaggio, la vendita abusiva di merce, il disturbo della quiete pubblica, l’accertamento di violazioni ai Regolamenti comunali, gli atti vandalici, i danneggiamenti, la fruibilità dei parchi pubblici, l’abbandono di rifiuti, i furti di velocipedi, ecc…
Il nucleo antidegrado ha collaborato con l’ufficio di Polizia Giudiziaria nell’attività di visione delle immagini di videosorveglianza, in particolare per i reati di furti di velocipede.
Da segnalare i 44 servizi anti parcheggiatori abusivi (6 nel 2015) , i 366 in area verde (272 nel 2015 ) ed i 192 controlli in area mercatale (152 nel 2015).
L’attività sanzionatoria posta in essere dal nucleo è notevolmente aumentata passando da 85 a 138 violazioni di varia natura.
Da segnalare 47 (15 lo scorso anno) violazioni per la presenza di questuanti o parcheggiatori abusivi, 17 sanzioni amministrative per il consumo personale di sostanze stupefacenti (3 lo scorso anno), oltre all’accertamento di reati per furto e documenti falsi.
ATTIVITA’ CONTROLLO DI VICINATO
Per quanto riguarda il Controllo di vicinato i gruppi costituiti sul territorio dell’Unione, al 31 dicembre, sono 53 ma si prevede un ulteriore aumento nel 2017.
In particolare i gruppi, sono territorialmente così suddivisi:
CARPI n. 24
SOLIERA n. 20
NOVI di MODENA n. 5
CAMPOGALLIANO n. 4
Il successo di questo progetto di sicurezza integrata è stato possibile attraverso una promozione capillare con oltre 30 incontri serali con più di 1000 cittadini direttamente coinvolti.
Anche la Regione, oltre ad aver finanziato 2 progetti, ha contribuito alla diffusione di questa iniziativa tra i vari comandi della Polizia Locale.
A giugno, si è svolto a Bologna il convegno dal titolo Polizia locale e comunità attiva: esperienze a confronto nel corso del quale abbiamo presentato la nostra esperienza in questo campo.
I comandanti e gli amministratori di Suzzara, dell’’Unione della Bassa Romagna, di Cervia, di Cesenatico e dell’Unione della pianura Forlivese ci hanno invitato nei loro territori a raccontare la nostra esperienza.
Nel sito web dell’Unione è stata creata una pagina (http://www.terredargine.it/info-campagne/controllo-del-vicinato) ove sono illustrate le modalità, le finalità e i contenuti del progetto.
ATTIVAZIONE DI NUOVE FORME DI COMUNICAZIONE CON IL CITTADINO
Dal mese di marzo 2016, è stato attivato un apposito numero di cellulare (con creazione di profilo whatsapp) operativo dalle ore 7 alle 01,25, cui si possono inviare esclusivamente messaggi, anche con fotografie, per segnalare episodi di degrado urbano e problematiche legate alla circolazione stradale. Con tale modalità di comunicazione i cittadini ci hanno inviato circa 1.250 segnalazioni, 4 ogni giorno.
Sempre nel corso del 2016, si è proceduto alla creazione di un account al Social Network “Twitter” (@PMTerredargine) con finalità di diffusione delle informazioni relative allo svolgimento delle principali attività condotte dalla Polizia Municipale, situazioni di emergenza ed anomalie nella sicurezza stradale, di promozione e pubblicizzazione di eventi ed iniziative. Tale mezzo di comunicazione è entrato a regime nel mese di Settembre 2016 e sono stati effettuati 250 tweet.
POTENZIAMENTO DELLE ATTIVITA’ SPECIALISTICHE
ATTIVITA’ DI POLIZIA EDILIZIA
Nell’anno di riferimento, il rafforzamento del personale del nucleo di un’unità ha consentito un notevole incremento anche dell’attività di Polizia Edilizia, circa 120 sopralluoghi per abusi edilizi contro gli 81 del 2015
Tali interventi effettuati hanno comportato la trasmissione di 57 (contro le 28 del 2015) informative di reato all’Autorità Giudiziaria, di cui 56 per violazioni alle leggi in materia di edilizia e 1 per i reati di falso in atti. Le persone denunciate sono state 72 contro le 37 del 2015.
ATTIVITA’ DI POLIZIA AMBIENTALE
Nel 2016 è stata intensificata l’attività in materia di polizia ambientale con particolare riguardo al corretto smaltimento di rifiuti, effettuando circa 1100 servizi, contro i 938 dello scorso anno. Tali accertamenti hanno portato alla comminazione di circa 200 violazioni, di cui circa 170 accertate direttamente dall’operatore e circa 30 grazie all’ausilio delle cosiddette ‘fototrappole’, apparecchi che consentono la ripresa delle immagini con sviluppo di fotogrammi; 28 sono state le aree monitorate con tali strumenti sul territorio dell’Unione.
ATTIVITA’ A TUTELA DELLA LEGALITA’ ECONOMICA
Altra attività intensificata nel 2016 è stata quella del contrasto al fenomeno dell’abusivismo commerciale, della concorrenza sleale e della tutela del consumatore. A tal proposito i sopralluoghi e controlli eseguiti in materia sono stati circa 390 (contro i 357 dello scorso anno). In particolare tra questi oltre una ventina sono stati eseguiti per le violazioni in materia di commercio in sede fissa e circa 260 in materia di commercio su aree pubbliche.
Circa 40 i sopralluoghi effettuati in materia di somministrazione ed autorizzazioni dei pubblici esercizi ed artigiani.
Circa una quindicina sono state le violazioni elevate in materia di tutela del consumatore, comprese le violazioni ai Regolamenti in materia e 3 i sequestri amministrativi di merce eseguiti.
POLIZIA GIUDIZIARIA
Da metà circa del 2015 la Polizia Municipale dell’Unione riceve le denunce/querele di furto di velocipede. Raddoppiati i cittadini (140) che nel corso del 2016 hanno deciso di rivolgersi ai nostri uffici per presentare una denuncia-querela per furto di bici rispetto ai 69 del 2015. Dopo la ricezione della denuncia viene svolta dalla PM un’attività investigativa che comprende l’utilizzo del sistema di videosorveglianza per cercare di risalire agli autori di reato.
In leggero aumento, rispetto allo scorso anno, l’attività di Polizia Giudiziaria con l’accertamento di 285 reati contro i 279 del 2015, di cui 112 a carico di maggiorenni, 7 a carico di minorenni, 141 a carico di ignoti.
In diminuzione, rispetto allo scorso anno, ove si è passati da 102 a 56 reati accertati, i reati accertati in materia di Codice della Strada (guida in stato d’ebbrezza, sotto l’effetto di sostanze stupefacenti, fuga e omissione di soccorso nei casi di sinistri con feriti) anche per effetto della depenalizzazione intervenuta nei primi mesi del 2016 del reato di guida senza patente.
ALTRE ATTIVITA’
Le sanzioni di Polizia Amministrativa accertate nel 2016 per violazione di leggi varie e Regolamenti sono state circa 530 rispetto alle 622 dello scorso anno.
Rispetto al totale delle violazioni, circa 240 sono state elevate per mancato rispetto dei Regolamenti comunali (di cui circa 200 per violazioni a quello di Polizia Urbana), circa 270 per violazioni a varie leggi regionali e nazionali. Tra le violazioni applicate ai sensi del Regolamento di Polizia Urbana circa 70, contro le 39 del 2015, quelle in tema di accattonaggio e questua all’interno dei centri abitati, circa una ventina quelle riguardanti la custodia di animali, oltre la ventina quelle relative alle occupazioni abusive di spazio pubblico, circa una ventina quelle relative agli atti vietati su suolo pubblico e in aree verdi (come ad es. sputare, sedersi o sdraiarsi su pubblica via, soddisfare le necessità fisiologiche fuori dai luoghi destinati).
Per quanto riguarda l’attività amministrativa, nell’anno di riferimento sono stati rilasciate circa 780 autorizzazioni per soste invalidi (in diminuzione rispetto allo scorso anno ove erano state 943 per effetto della sostituzione dei contrassegni secondo quanto prevedeva la nuova normativa europea, ma in linea con il 2014 ove ne erano stati rilasciati 781), redatte circa 730 ordinanze viabili (757 erano quelle rilasciate nel 2015). Circa 3650 (contro i 3241 del 2015) sono stati i permessi temporanei rilasciati in deroga ai divieti di peso e di transito/sosta nelle zone a traffico limitato/aree pedonali, circa 400 i permessi permanenti in deroga al transito/sosta rilasciati nelle zone a traffico limitato/aree pedonali (contro i 302 dello scorso anno).
Sempre nel 2016 sono state rilasciate 365 concessioni temporanee (in linea con il dato di 386 del 2015) per occupazioni di suolo pubblico, mentre i provvedimenti di pagamenti rateali concessi a seguito d’istanza sono stati 116 contro gli 87 rilasciati nel 2015.
Le pratiche di accesso agli atti gestite durante l’anno sono state circa 80 (90 nel 2015)
Gli accertamenti anagrafici eseguiti nel corso del 2016 sono stati quasi 6.300, circa mille in più dello scorso anno.
Le richieste d’intervento raccolte da parte della Centrale Operativa sono state oltre 7.200, circa 1.700 in più del 2015.